Recent kregen wij van iemand de vraag of op een stuk grond waar één woning gerealiseerd mocht worden, op een eenvoudige manier twee woningen gerealiseerd kunnen worden. De procedure om de bestemming te wijzigen duurt lang en is erg kostbaar. In sommige gevallen kan er van het bestemmingsplan afgeweken met behulp van de kruimelregeling. Dit kan zelfs al vóór de woning gerealiseerd is.
De kruimelregeling
Een bouwplan moet in principe passen binnen het bestemmingsplan. Als het niet binnen het bestemmingsplan past, kan door middel van de kruimelregeling vaak alsnog een vergunning verleend worden. De kruimelregeling is een lijst met bouwactiviteiten waarvoor de gemeente een vergunning kan verlenen, zelfs als het niet binnen het bestemmingsplan past. Het bestemmingsplan hoeft in dat geval niet gewijzigd te worden. Zo kan er bijvoorbeeld van de maatvoering, of het vereiste gebruik worden afgeweken. Welke mogelijkheden de kruimelregeling biedt, kunt u hier lezen.
Verschillende kruimelafwijkingen combineren
In één vergunning kunt u verschillende kruimelafwijkingen combineren. De meest opvallende combinatie is het gebruiken van een pand in strijd met het bestemmingsplan en het uitbreiden van het gebouw. Als toestemming wordt verleend om een pand in strijd met het bestemmingsplan te gebruiken, mag het bebouwde oppervlak namelijk volgens de wettekst niet vergroot worden. Toch is in de rechtspraak meermaals bevestigd dat ook deze combinatie is toegestaan.
Door de onderdelen voor afwijkend gebruik en de uitbreiding van een pand te combineren, komt de eis dat het bebouwde oppervlak niet vergroot mag worden te vervallen. Een kantoorpand kan bijvoorbeeld als woonruimte in gebruik genomen worden, en in dezelfde vergunning kan toestemming worden verleend om een aanbouw te bouwen.
Kruimelregeling combineren met een nog niet bestaand pand
Ook kunt u in één vergunning kruimelafwijkingen combineren met de mogelijkheden uit het bestemmingsplan. Gedacht kan worden aan plannen om een woning te realiseren. De gehele woning voldoet aan de voorwaarden uit het bestemmingsplan, behalve de voorwaarde voor de hoogte.
Van de maximale hoogtematen uit het bestemmingsplan kan worden afgeweken met de kruimelregeling. Als de woning voldoet aan alle andere voorwaarden uit het bestemmingsplan, kan in een enkele vergunning toestemming worden verleend om een woning te bouwen die hoger is dan het bestemmingsplan toestaat. Dat de woning feitelijk nog niet bestaat, maakt in dat geval niet uit.
Beperking combinatiemogelijkheden
Voordat een pand gebouwd is, kan geen toestemming worden verleend om het pand in strijd met het bestemmingsplan te gebruiken. In zoverre wordt de mogelijkheid om een kruimelafwijking met mogelijkheden in het bestemmingsplan te combineren dus beperkt. Op de kavel uit de inleiding kan dus slechts één woning gerealiseerd worden. Om een tweede woning te realiseren moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. De kruimelregeling kan niet worden gebruikt om een tweede woning toe te staan. Deze uitspraak heeft dat duidelijk gemaakt.
Conclusie
Als u bouwplannen hebt die niet binnen het bestemmingsplan passen, is er vaak nog veel mogelijk als de kruimelregeling gebruikt wordt. De verschillende mogelijkheden uit de kruimelregeling kunnen gecombineerd toegepast worden, zelfs bij nieuwbouw! De voorwaarde is echter wel dat bij nieuwbouw het te bouwen hoofdgebouw binnen de bestemming past.
Wilt u weten of uw plan voor de kruimelregeling in aanmerking komt?
BestemmingsPlanBezwaar stelt haar blogs zorgvuldig samen op basis van de op dat moment geldende regelgeving. Onze blogs kunnen door de actualiteit worden achterhaald en hebben een algemeen karakter waardoor zij niet als juridisch advies kunnen worden beschouwd.
Geef een reactie